>>您當前的位置:菜鳥集運自提櫃 -> 專題 -> 2019 -> 中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第七次全體會議 -> 文字頭條
構建智能化政務服務體系  倒推“放管服”改革加快步伐
寧夏優化營商環境推動經濟高質量發展
2019-12-12 07:36:53   來源:寧夏日報

  編者按

  2019年,老百姓辦事跑腿耗時越來越少、對服務滿意度越來越高……這得益於寧夏為推動“放管服”改革、優化營商環境打出的一套“組合拳”。12月11日,記者從自治區政府新聞辦舉行的深化“放管服”改革、優化營商環境新聞發佈會上獲悉,寧夏堅決貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署,切實踐行以人民為中心的發展思想,聚焦影響企業和羣眾辦事創業的堵點痛點,以更加徹底到位的簡政放權、更加高效便捷的優化服務,把服務企業和羣眾的事項辦理好,推動經濟高質量發展。

  政務大廳可以“一窗受理、集成服務”“我的寧夏”政務App第一批次有560個事項可掌上辦理……今年以來,自治區政府辦公廳着力在搭平台、促改革、強服務上下功夫,一方面構建智能化政務服務體系,一方面持續深化“放管服”改革,全面提升政務服務能力,讓營商環境更有温度。

  立足於“互聯網+”,我區着力構建智能化一體化的政務服務體系,加快構建區市縣一體、線上線下一體、服務羣眾和服務企業一體的政務服務體系,暢通實體大廳、網上、掌上、自助終端四個服務渠道。政務服務大廳“一站式”服務能力顯著提升,現有29個縣級以上政務服務大廳全面推行了“一窗受理、集成服務”模式,分類“一窗受理”比例達到70%以上,90%以上事項進駐實體大廳,政務服務特別是審批服務事項基本上實現了由“分散辦理”向“集中辦理”的轉變。政務服務“一張網”功能顯著提升,全區近40個專業審批系統、964個縣級以上審批機構全部接入“一張網”,90%以上的事項實現“網上辦”,其中80%的事項可不見面辦理,今年還順利實現與全國政務服務平台對接,進入全國一體化在線政務服務體系,為政務服務跨層級、跨地區、跨部門協同辦理奠定了堅實基礎。此外,“我的寧夏”政務App上線運行,第一批次有560個事項可掌上辦,3200多個事項可查可評。目前,“我的寧夏”政務App註冊用户近20萬人,日活躍用户3萬人次,其中,靈活就業人員社保認定繳費、小微企業註冊開辦一條龍服務,為企業和個人提供了極大便利。

  我區還不斷通過政務服務能力的提升,倒推“放管服”改革加快步伐。在簡政放權上,自治區本級審批事項精簡比例達68.3%,非行政審批許可事項全部“清零”,市縣兩級行政職權精簡比例也達40%以上。將政務服務網延伸到園區,通過“店小二”代辦服務,使企業一般事項辦理不出園區。同時,開展“三減一提升”活動,政務服務事項累計壓縮辦理時間19831個工作日,精簡材料762個,壓縮環節504個,取消一批政府規章和規範性文件設定的證明事項,極大提升了審批效率,增強了企業和羣眾的獲得感。在協同服務上,推動政府各部門按一件事梳理審批事項,再造業務流程,在企業開辦、工程項目審批等重點領域,深化多證合一、證照分離、多評合一、多圖聯審等改革,開發建設網上電子審圖系統、網上“中介超市”,形成主題套餐服務188個、上下聯審聯辦事項60多個。目前,企業開辦只需1天左右,建設項目施工許可50天以內完成。

  此外,全區200多個鄉鎮(街道)全部設立了民生服務中心,90%以上的村(社區)設立了服務代辦點,45個便民服務事項可不出村(社區)辦理,5個事項“零材料”異地可辦,有效緩解了服務羣眾“最後一公里”的問題。(記者 週一青)

  “1+16”政策文件187項改革完成90%

  新聞發佈會上,據自治區發改委負責人介紹,今年以來,我區提出全力打造審批更少、流程更優、服務更好、監管更嚴,力爭走在全國前列的目標。為此,我區制定出台“1+16”政策文件,聚焦減審批、減環節、減材料、減時間、降成本“四減一降”,提出187項有針對性的改革措施,目前這些改革措施完成率達90%。

  今年以來,全區各地各部門積極探索、大膽創新,確保“1+16”政策落地見效。在政務服務方面,加快“數字政府”建設,打通區內30多個政務信息系統,上線運行“我的寧夏”政務App,組織實施全區政務服務大廳標準化、規範化建設;在企業開辦方面,企業開辦最快不超過1個工作日;在工程建設項目施工許可辦理方面,推進“一網辦理、一窗受理、並聯審批、聯合審圖、多評合審、區域評估”改革,社會投資項目全程辦理壓減至40個工作日內;在降低用户成本方面,寧東能源化工基地多措並舉降低企業用電成本、解決企業融資難題;在電力包裝方面,電力報裝最快4天完成;在包容普惠創新方面,通過政策引領、資金支持、項目帶動,大力提升城市承載力和吸引力。(記者 王溦)

  公安政務服務“一網辦”業務辦結率達98.6%

  新聞發佈會上,自治區公安廳相關負責人介紹,近年來,全區公安系統堅持推進精準改革、集中攻堅,着力打造公安智慧服務“一張網”。其中,建成的公安政務服務“一網辦”平台,主動融入全國公安一體化政務服務平台,上線以來,累計訪問量近600萬人次,業務辦結率達98.6%,羣眾滿意度達99.8%。

  近年來,自治區公安廳優化網上服務流程,最大程度讓企業羣眾共享“互聯網+公安政務服務”成果。以公安大數據平台建設為突破口,打通對接22個內外部業務系統,特別是與人口、社區警務系統完全打通,實現户籍業務“閉環”流轉,減少民警二次登陸,提高審批效能。建立服務事項“體系化、標準化、清單化、動態化”管理制度,定期梳理權責清單,307項公安行政審批服務事項全部打包上網、全程在線,278項做到“零跑腿”辦理、90.5%實現“不見面”審批。目前,公安行政審批項目由126項精簡為97項,公安廳本級精簡為39項,交管事項申辦“四減免”清理、減免材料75%,治安事項一次性取消13種不合理、不必要材料,出入境5種非關鍵性事項申辦容缺受理、審批。

  公安廳還依託社區警務工作站,推行12項户籍業務“村級代辦”,為農村偏遠地區羣眾提供更多便利。在人員密集區域建成“無人警局”,研發推廣“寧警通”App等,真正把服務的窗口開在羣眾家門口。(記者 秦一舟)

  寧夏工程建設項目審批“加速跑”

  新聞發佈會上,自治區住建廳相關負責人介紹,今年以來,自治區住房城鄉建設廳聚焦工程建設項目審批手續多、辦事難、耗時長等問題,紮實推進寧夏工程建設項目審批制度改革,實現了審批事項清單化、審批時限可控化、審批流程重塑化、審批服務集成化、審批監管鏈條化。

  目前,寧夏工程建設項目審批制度實現審批事項清單化,將111項審批事項規範保留77項,全區5市、14個縣及寧東等全部制定並公佈審批事項清單,真正做到“清單之外無事項”;實現審批時限可控化,優化重構“四個階段”流程,將政府投資項目分為房屋建築類和市政工程類,社會投資項目分為5種類型,分別制定審批流程圖,實現一般政府投資項目和市政工程項目審批時限控制在115個工作日,一般社會投資項目審批時限控制在75個工作日,帶建設工程設計方案出讓土地項目審批時限控制在55個工作日、小型社會投資項目審批時限控制在50個工作日,並將全流程審批環節嵌入工程建設項目審批管理系統,對每個環節審批時限進行“鎖定”、在線管理。

  我區還實現審批流程重塑化,積極推進多部門聯合作業的“大並聯”審批方式,大力推行區域評估和聯合測繪,面向全國試點放開寧夏圖審市場,為項目落地提速;實現審批服務集成化,全區5市、14個縣及寧東全部規範設置工程建設項目審批綜合服務窗口,制定“一份指南”“一張表單”“一套機制”等標準化規範,大幅提升辦事便捷度;實現審批監管鏈條化,在工程建設項目審批管理體系中設置信用管理功能,與“信用寧夏”等系統聯通,對申請人進行全鏈條信用監管,並制定了市場主體信用監管辦法和申請人“紅黑名單”管理辦法。(記者 王溦)

  深化不動產登記制度改革讓羣眾省心省事

  新聞發佈會上,自治區自然資源廳相關負責人介紹,今年以來,我區加快推進不動產登記制度改革,加強協作配合、優化辦事流程、精簡收件材料、壓縮辦理時限,讓我區涉及繳税、房產交易的不動產登記,申請材料由15-21項減少為3-7項,辦理環節由7個壓縮為2-3個。5個地級市企業類一般登記由20個工作日內辦結,壓縮至新開辦企業2個工作日、非新開辦企業4個工作日內辦結,複雜登記由30個工作日內辦結,壓縮至7個工作日內辦結,抵押登記2個工作日辦結。

  目前,全區21個不動產登記大廳均設置了“企業專辦窗口”,開通了“企業快速(綠色)通道”,涉企不動產登記無需叫號,優先受理。鼓勵基層創新工作方式方法,壓縮辦結時限,全區所有市縣註銷登記、查封登記和異議登記實現了即時辦結。同時,推動“互聯網+不動產登記”,在自治區政務平台統一佈設“寧夏不動產登記網上辦事大廳”,推動實體大廳向網上大廳延伸;銀川市等通過在銀行設立便民服務窗口、開通電子支付通道等,讓羣眾辦事省心省事省時。

  今後,我區還將加速實現不動產登記“一窗受理、並行辦理”。2020年底前,全區5個地級市將全面實施”互聯網+不動產登記”,個人一般登記、抵押登記時間力爭全部壓縮至5個工作日內,企業類抵押登記時間全部壓縮至2個工作日內。(記者 週一青)

【菜鳥集運自提櫃】:王雪玲
【菜鳥集運自提櫃】:李金香
【菜鳥集運自提櫃】
寧夏日報報業集團 寧夏新傳媒有限公司 Copyright 2000-2018 NXNEWS.NET All Rights Reserved
地址:寧夏銀川市興慶區中山南街47號寧夏日報新聞大廈 郵編:750001 新聞熱線:0951-5029811 傳真:0951-5029812  合作洽談:0951-6031787
互聯網新聞信息服務許可證號:6412017001 國家廣電總局信息網絡傳播視聽節目許可證:2908244號
新聞出版總署互聯網出版許可證:新出網證(寧)002號 公安網監備案編號:寧公網安備 64010402000050號
工信部ICP備案編號:寧ICP備0500661號 增值電信業務經營許可證編號:寧B2-20060004
法律顧問:言成律師事務所 法律顧問:言成律師事務所 鹿璐 電話:13369511100,15109519190